На фоне проведения Китаем активной финансовой политики значительно увеличилась деятельность по выпуску специальных облигаций местных органов власти, что означает значительные усилия страны в ее стремлении сбалансировать экономический рост и управление финансовыми рисками, передает DKNews.kz.
Доклад о работе правительства, Доклад о плане экономического и социального развития и доклад о центральном и местных бюджетах, которые были представлены на рассмотрение Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ в этом году, содержат комплексные стратегии, направленные на предотвращение и устранение долговых рисков на местном уровне.
Согласно докладу о центральном и местных бюджетах, предельный объем новых специальных долговых обязательств местных органов власти вырастет на 100 млрд юаней больше, чем в прошлом году до 3,9 трлн юаней /549 млрд долл. США/, что позволит местным органам власти устранить дефицит средств в ключевых областях.
По мнению экспертов, соответствующие государственные займы могут компенсировать недостаток денежных средств на строительство. Их выпуск является общепринятой международной практикой. "Разумный масштаб долга и эффективное расходование способствуют экономическому развитию", - заявил научный сотрудник Академии общественных наук Китая Ян Чжиюн.
По состоянию на конец 2023 года непогашенный долг местных органов власти составил 40,74 трлн юаней, что оказалось в пределах лимита, утвержденного ВСНП. Среди них - порядка 15,87 трлн юаней общего долга и 24,87 трлн юаней специального долга.
Как заявил директор Народного банка Китая Пань Гуншэн в ноябре прошлого года в интервью агентству Синьхуа, на международной арене уровень долга китайского правительства остался в диапазоне ниже среднего. У страны имеется много ресурсов и мер для снижения долговых рисков.
В докладе, обнародованном в июне прошлого года Финансово-экономической комиссией ВСНП, были отмечены относительно высокие долговые риски в некоторых городах и уездах и постоянное возникновение новых скрытых рисков.
"Из-за влияния пандемии, корректировок на рынке недвижимости и других факторов в течение последних лет местные бюджетные операции находятся под давлением. Некоторые местные органы власти испытывают давление в погашении долга. При этом сохраняется важность решения проблемы скрытых долговых рисков", - сказал профессор Сямэньского государственного института бухгалтерского учета, депутат ВСНП Хуан Шичжун.
В 2023 году был представлен целый ряд политических сигналов, включая "строгий контроль за увеличением скрытого долга", "реализация комплексных планов урегулирования задолженности", "создание долгосрочного механизма управления долговыми рисками местных органов власти" и "соблюдение баланса между устранением долговых рисков местных органов власти и стабильным развитием".
Как заявил в среду на пресс-конференции министр финансов КНР Лань Фоань, скоординированные усилия привели к общему снижению долговых рисков на местном уровне. Погашение основной суммы и процентов по установленным законом долговым обязательствам местных правительств эффективно гарантировано, масштабы скрытого долга постепенно сокращаются, достигнут прогресс в урегулировании задолженности правительства перед предприятиями и сокращении числа местных финансовых платформ.
Хуан Шичжун считает, что необходимо в дальнейшем проводить реформы, чтобы сбалансировать полномочия и финансовые ресурсы между центральными и местными органами власти, заложив прочную финансовую основу для контроля масштабов местного долга и снижения долговых рисков на местах.
